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廣元市人民政府文件關(guān)于貫徹工傷保險(xiǎn)條例的實(shí)施意見(jiàn)

各縣、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門(mén)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：��

    為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹〈工傷保險(xiǎn)條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2003〕42號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

    一、各類(lèi)企業(yè)（含國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）均應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)。��

    有雇工的個(gè)體工商戶(hù)，可逐步將有條件的納入工傷保險(xiǎn)范圍。對(duì)未參保期間發(fā)生雇工工傷的，其工傷待遇由該個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主嚴(yán)格按照《條例》和川府發(fā)〔2003〕42號(hào)文件的規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇。��

    國(guó)家機(jī)關(guān)和依照或者參照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。具體辦法按勞動(dòng)保障部、人事部、財(cái)政部規(guī)定執(zhí)行。��

    其它事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及各類(lèi)民辦非企業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)的具體辦法按勞動(dòng)保障部、人事部、民政部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。��

    二、鑒于我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣區(qū)工傷保險(xiǎn)工作發(fā)展不平衡，先采取全市統(tǒng)一確定基準(zhǔn)費(fèi)率、統(tǒng)一待遇支付標(biāo)準(zhǔn)的辦法，工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行市、縣區(qū)、三類(lèi)行業(yè)中的大中型企業(yè)，分級(jí)核算、分級(jí)管理，自求平衡，逐步向市級(jí)統(tǒng)籌過(guò)渡。根據(jù)工傷保險(xiǎn)工作發(fā)展和基金積累，逐步建立工傷保險(xiǎn)費(fèi)調(diào)劑金制度。具體辦法由市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局制定。

    三、工傷保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位繳納，職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。工傷保險(xiǎn)費(fèi)由市、縣區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收。工傷保險(xiǎn)基金存入社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于工傷保險(xiǎn)待遇、勞動(dòng)能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其它費(fèi)用的支付。

按照“以支定收，收支平衡”的原則，根據(jù)我市近年來(lái)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度，確定我市分類(lèi)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率為：

一類(lèi)行業(yè)0.7%，二類(lèi)行業(yè)1.8%，三類(lèi)行業(yè)3.8%。一類(lèi)行業(yè)按基準(zhǔn)費(fèi)率繳費(fèi)，不實(shí)行浮動(dòng)；二、三類(lèi)行業(yè)費(fèi)率根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等情況實(shí)行浮動(dòng)，費(fèi)率浮動(dòng)具體辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定。有雇工的個(gè)體工商戶(hù)參加工傷保險(xiǎn)適用相應(yīng)的行業(yè)差別費(fèi)率。

    用人單位以本單位職工工資總額為基數(shù)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。有雇工的個(gè)體工商戶(hù)繳費(fèi)基數(shù)按照全市上年度職工平均工資確定。��

    四、建立工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金。工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金按市、縣區(qū)當(dāng)年實(shí)際征收基金總額的5%提取，繳入市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工傷保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)，單獨(dú)列賬管理。工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金主要用于市、縣區(qū)重特大事故的工傷待遇支付，儲(chǔ)備金不足支付的，由當(dāng)?shù)卣�府墊付。使用儲(chǔ)備金由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，報(bào)市勞動(dòng)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。儲(chǔ)備金的比例調(diào)整等辦法按省上規(guī)定執(zhí)行。

    五、職工因工死亡一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我市實(shí)際確定為全市上年度職工月平均工資的48個(gè)月。��

    六、在工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行市、縣區(qū)分級(jí)核算、分級(jí)管理的原則下，縣區(qū)所轄范圍內(nèi)的職工工傷性質(zhì)認(rèn)定工作，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局授權(quán)、委托縣區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)。工傷認(rèn)定條件、申請(qǐng)和認(rèn)定時(shí)效、認(rèn)定程序、舉證責(zé)任等，按照《條例》和勞動(dòng)保障部《工傷認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。��

    原執(zhí)行的職工傷殘性質(zhì)認(rèn)定中“比照因工”的有關(guān)政策規(guī)定，從2004年1月1日起不再執(zhí)行。

    七、勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)和鑒定時(shí)限、鑒定程序等，依照《條例》第四章的規(guī)定執(zhí)行。市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人事局、衛(wèi)生局、總工會(huì)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成，下設(shè)專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu)并建立醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)�，�?fù)責(zé)全市工傷職工的勞動(dòng)能力鑒定工作。市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)管理。

    市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)同時(shí)負(fù)責(zé)職工因�。ê�非因工負(fù)傷）的勞動(dòng)能力鑒定工作。

    八、工傷職工依照《條例》第五章規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘，工傷職工本人提出與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。其標(biāo)準(zhǔn)以全市上年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)算：一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為五級(jí)傷殘14個(gè)月、六級(jí)傷殘12個(gè)月。依法取得職業(yè)病診斷證明書(shū)或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)的人員，經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需長(zhǎng)期治療的其他工傷人員在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加6個(gè)月；一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為五級(jí)傷殘60個(gè)月，六級(jí)傷殘48個(gè)月。

    職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止，或職工本人提出解除勞動(dòng)合同，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。其標(biāo)準(zhǔn)以全市上年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)算：一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金合并計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為七級(jí)傷殘36個(gè)月、八級(jí)傷殘26個(gè)月，九級(jí)傷殘16個(gè)月，十級(jí)傷殘10個(gè)月。��

    九、工傷人員的傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金的調(diào)整，按省上調(diào)整辦法執(zhí)行。保留勞動(dòng)關(guān)系的五、六級(jí)傷殘人員，傷殘津貼隨用人單位職工工資增長(zhǎng)幅度按比例調(diào)整。��

    2003年12月31日前領(lǐng)取生活護(hù)理費(fèi)的工殘人員經(jīng)鑒定仍然符合護(hù)理?xiàng)l件的，依據(jù)其鑒定的生活護(hù)理等級(jí)，從2004年1月1日起以全市上年度職工月平均工資為基數(shù)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)生活護(hù)理費(fèi)，所需資金按原支付渠道解決。��

    十、職工上下班途中受到交通機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害，或者在履行工作職責(zé)和完成工作任務(wù)過(guò)程中遭受意外傷害，按《條例》規(guī)定認(rèn)定為工傷和視同工傷的，如第三方責(zé)任賠償?shù)南嚓P(guān)待遇已經(jīng)達(dá)到工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再支付相關(guān)待遇；如第三方責(zé)任賠償?shù)陀诠�傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇，或因其它原因使工傷職工未獲得賠償?shù)�，用人單位或社�?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定，補(bǔ)足工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇。��

    十一、用人單位依法破產(chǎn)依照《條例》的規(guī)定進(jìn)行清算。參加了工傷保險(xiǎn)的，還應(yīng)該依照有關(guān)法規(guī)清算用人單位欠繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。具體辦法按省上規(guī)定執(zhí)行。用人單位依法撤消、關(guān)閉的，應(yīng)按規(guī)定妥善處理工傷職工的工傷保險(xiǎn)問(wèn)題。

    十二、2003年12月31日前受到事故傷害或者確診患職業(yè)病的職工，工傷保險(xiǎn)待遇已經(jīng)按原有關(guān)規(guī)定處理了的不再重新處理；2004年1月1日以后應(yīng)享受的工傷待遇按《條例》的規(guī)定執(zhí)行。2003年12月31日前受到事故傷害確診患職業(yè)病的職工，勞動(dòng)保障行政部門(mén)已作出了工傷認(rèn)定，相關(guān)待遇尚未處理的，一次性傷殘待遇和一次性死亡待遇仍按原規(guī)定執(zhí)行，其它待遇和勞動(dòng)能力鑒定按照《條例》的規(guī)定執(zhí)行。2003年1月1日至12月31日期間受到事故傷害或確診患職業(yè)病的職工，勞動(dòng)保障行政部門(mén)2004年1月1日后完成工傷認(rèn)定的，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和待遇標(biāo)準(zhǔn)按照《條例》的規(guī)定執(zhí)行。2002年12月31日之前受到事故傷害或確診患職業(yè)病的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)不再受理工傷認(rèn)定。

    十三、用人單位參保期間中斷繳費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從中斷繳費(fèi)之日起暫停其工傷保險(xiǎn)待遇支付，中斷繳費(fèi)期間的工傷保險(xiǎn)待遇由用人單位支付。中斷繳費(fèi)在三個(gè)月以?xún)?nèi)的，待補(bǔ)繳了欠繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，再予支付相關(guān)待遇；中斷繳費(fèi)在三個(gè)月（含三個(gè)月）以上者，用人單位必須補(bǔ)繳欠繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并按銀行同期存款利率繳納利息和按日加收千分之二的滯納金。��

    十四、用人單位參加工傷保險(xiǎn)前因工負(fù)傷的人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，參照省上有關(guān)破產(chǎn)企業(yè)工傷職工的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用清算標(biāo)準(zhǔn)一次性繳入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。一次性繳納有困難的，可與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商，簽訂分期繳款計(jì)劃，一年或兩年內(nèi)繳清。工傷保險(xiǎn)待遇由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付。��

    十五、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)全市工傷保險(xiǎn)工作，縣區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。市、縣區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局負(fù)責(zé)具體經(jīng)辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。

    財(cái)政、審計(jì)、法制部門(mén)和工會(huì)組織等依照《條例》規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)。��

    對(duì)違反《條例》的行為依照《條例》第七章的規(guī)定查處。��

    十六、各縣、區(qū)政府要高度重視《條例》的貫徹實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

    各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，抓緊完善有關(guān)配套政策和管理制度，加快建立健全工作隊(duì)伍，切實(shí)做好《條例》施行的各項(xiàng)工作。��

    各級(jí)勞動(dòng)保障、人事、財(cái)政、衛(wèi)生、民政、物價(jià)、工商、編委、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)和工會(huì)要相互支持，各盡其責(zé)，密切配合，確�！稐l例》在我市順利貫徹實(shí)施。��

    十七、我市原工傷保險(xiǎn)規(guī)定與《條例》和本實(shí)施意見(jiàn)不一致的不再執(zhí)行。�おお�

                                  二○○四年二月十日